La Medida y su Causa
El jueves pasado el presidente de Venezuela anunció medidas con la intención de mejorar la economía del país. Una de ellas fue el aumento de la gasolina de 91 octanos de 0.07 bolívares (moneda nacional de Venezuela) a 1 bolívar el litro (1,329%) y la de 95 octanos de 0.097 bolívares a 6 bolívares el litro (6,086%).
Algo previsible después que anunciaran un 60% menos de ingresos en el 2015 (41,272 mil millones de dólares) en comparación con el 2014 (105,271 millones de dólares)1 evidentemente causado por la caída del precio del crudo. Con esto el mando venezolano busca reducir el gasto eliminando parte del subsidio por consumir gasolina.
Algo previsible después que anunciaran un 60% menos de ingresos en el 2015 (41,272 mil millones de dólares) en comparación con el 2014 (105,271 millones de dólares)1 evidentemente causado por la caída del precio del crudo. Con esto el mando venezolano busca reducir el gasto eliminando parte del subsidio por consumir gasolina.
Cualquiera pensaría que es algo normal que los gobiernos hacen (reducir subsidios en tiempo de crisis), sin embargo esta medida requiere una mención especial (por eso hago un artículo de ello), un primer aumento después de 20 años y que sea a niveles de más de mil por ciento no se observan todos los días.
¿Cómo se obtiene este ahorro?
Según PDVSA (Petróleos de Venezuela) hubo pérdidas por venta interna de unos 207 mil millones de bolívares ($9,960 millones) en el 2014 y de 91 mil millones de bolívares ($14,958 millones) en el 2013.2
Para ver la magnitud de este subsidio, con el monto del 2014 se podrían haber construido casi dos ampliaciones del Canal de Panamá si se considera que el presupuesto para este proyecto era de $5,250 millones, por lo que poco dinero no es.
Según el mismo PDVSA, en el 2013 los costos de producción oscilaban entre 2.4 y 2.7 bolívares el litro, siendo la gasolina de 95 octanos más cara de producir. Esto generó pérdidas de 38 millones de bolívares ($6 millones) diarios en la de 91 octanos y de 86 millones diarios ($13.7 millones) en la de 95.3 En total fueron 45 mil millones de bolívares ($7 mil millones), casi 50% por los dos tipos de gasolinas afectados por el aumento.
No hallé esta misma información para el 2014, sin embargo los números daban a entender que los costos habían aumentado por lo que no podía usar los mismos para hacer una estimación. Estas eran las razones de mi duda:
- Hay un incremento de 128% en el monto del subsidio del 2013 al 2014.
- El parque vehicular incrementó solo 1% en este período, pasó de 4.17 millones a 4.2 millones de autos.4
- El consumo total disminuyó de 686 millones de barriles diarios (MBD) en 2013 a 647 en 2014, un cambio de 6%.5
En fin, el subsidio aumentó, los carros casi fueron los mismos y el consumo en general disminuyó por lo tanto los costos debieron haber aumentado.
Haciendo una estimación, los costos de producción para el 2014 podrían haber sido de Bs. 5.65 para la gasolina de 91 octanos (aumento de 135%) y de Bs. 6.33 para la de 95 octanos (134% de aumento). Con esto, estimé que las pérdidas diarias podrían haber sido de 31 ($4.9) y 71 ($13) mil millones de bolívares para la gasolina de 91 y 95 octanos respectivamente. Toda esta información se puede observar en el siguiente cuadro.
Por último, confeccioné dos escenarios extremos para estimar un rango de ahorros sin cambiar los costos de producción para evitar una doble estimación:
- El primer escenario consideré que el comportamiento del consumo sería el mismo.
- El segundo consideré que debido a que el aumento de la gasolina de 95 octanos en comparación con la de 91 es muy superior haría que la gasolina se consumiera en la misma proporción de los tipos de autos (cada uno usaría la gasolina correcta). Adicional, debido al aumento de la gasolina, el consumo de la misma tiende a disminuir. Para esto usé el consumo promedio diario de Estados Unidos (debido a que es el mayor consumidor del mundo que podría tener un valor cercano al promedio mundial), el cual es de 7.2 litros6, 4 litros (36%) menos que los 11.2 litros diarios que se consumió en el 2014.
De esta manera, al realizar los cálculos, se obtienen los 67 mil millones de bolívares ($6.7 mil millones) y 73 mil millones ($7.3 mil millones)7 mencionados en el encabezado. Lo que representarían un ahorro entre 32% y 35% en comparación con los 207 mil millones de bolívares que se pagaron en subsidios para el 2014.
En el siguiente cuadro se puede apreciar esta información.
Con estas cifras resulta evidente que esta medida podría haber sido aplicada en cualquier instante, pero la caída del petróleo en 2015 originó estragos en las finanzas públicas de Venezuela que forzó al gobierno a implementar una alternativa en el mercado interno siendo en esta ocasión la disminución de un subsidio que años tras años podría haber servido para construir al menos una ampliación del Canal de Panamá.
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
1. http://eleconomista.com.mx/economia-global/2015/12/28/ingresos-venezuela-caen-60-bajos-precios-petroleo
2. Página 35, Nota 8 de Estados Financieros de 2014 (http://www.pdvsa.com/interface.sp/database/fichero/free/9688/1674.PDF)
3. http://www.eluniversal.com/economia/131217/pdvsa-considera-precio-cercano-a-bs-26-por-litro-para-la-gasolina
4. http://www.guiamotor.com/DetalleNoticia.aspx?noticiaId=6633
5. Ídem de la referencia 1.
6. https://www3.epa.gov/otaq/consumer/420f08024.pdf
7. Utilizando la tasa nueva de 10 Bs/$
No hay comentarios.:
Publicar un comentario