El pasado fin de semana mientras estaba en Quito me acordé de un comentario que me hizo un amigo hace un tiempo refiriéndose a que los turistas utilizan las obras públicas del país que visitan sin tener que pagar impuesto. Por lo tanto, podrían existir turistas “malos” debido a que no compensan con sus gastos los beneficios que reciben.
El tema es debatible ya que todos hemos escuchado que el turismo es una industria que genera millones de dólares en la economía. Pensar la posibilidad de que pueda ocurrir lo contrario es una locura. Pero, si consideramos que los turistas pueden, por ejemplo, usar las mismas vías que los ciudadanos sin haber tenido que pagar para su construcción entonces ya no parece tan evidente el beneficio del turismo.
Con esto se podría decir que los turistas deberían pagar impuestos de la misma forma como lo hacen los ciudadanos locales. Ahora usted podría pensar "por qué debe hacer esto, cuando, por ejemplo, qué tiene que ver la planilla estatal con los turistas". Si piensa detenidamente podría encontrar la relación. Por ejemplo, los salarios de los policías que son pagados con los impuestos proveen una seguridad que es aprovechada también por los turistas o un analista de cuentas quien debe analizar el consumo de las personas incluyendo al de los turistas. De esta manera podría analizar cada funcionario y verá que alguna relación existe.
En resumen, los impuestos son utilizados para el gasto gubernamental o público en beneficio de toda la población. Esta población ya no es solo representada por los ciudadanos sino también por los turistas que también aprovechan estos beneficios. Por lo tanto, para que un turista sea beneficioso para un país debe consumir bienes y servicios de tal manera que los impuestos que pague por estos logren ser iguales a los que paga una persona local.
En la siguiente parte, pretendo hacer el análisis para un país en específico. En esta ocasión Ecuador fue el seleccionado debido a que me encontraba en este país y fue donde empecé a escribir este artículo.
En resumen, los impuestos son utilizados para el gasto gubernamental o público en beneficio de toda la población. Esta población ya no es solo representada por los ciudadanos sino también por los turistas que también aprovechan estos beneficios. Por lo tanto, para que un turista sea beneficioso para un país debe consumir bienes y servicios de tal manera que los impuestos que pague por estos logren ser iguales a los que paga una persona local.
En la siguiente parte, pretendo hacer el análisis para un país en específico. En esta ocasión Ecuador fue el seleccionado debido a que me encontraba en este país y fue donde empecé a escribir este artículo.
Situación en Ecuador
Empecé buscando el gasto público de Ecuador para seguir la línea de lo escrito en los párrafos anteriores. Según el Banco Mundial, Ecuador tuvo un gasto público, sin incluir el gasto militar, de 14% del producto interno bruto (PIB)1, que es el total de todos los bienes y servicios que produjo el país durante el 2014. Este valor fue de unos 100 billones de dólares2 y por lo tanto, haciendo la operación, el gasto público fue de unos 14 billones de dólares.
El siguiente paso era conocer la población de Ecuador que según el mismo Banco Mundial, en el 2014 fue de casi 16 millones de personas3. Con esto se obtiene que cada ciudadano hizo una contribución mediante sus impuestos de aproximadamente 875 dólares anuales o 2.40 dólares diarios.
Uno pensaría que los turistas también deben estar incluidos en la población total y existen razones para hacerlo principalmente porque es mencionado en la primera parte de este artículo. Sin embargo, al tomarlos se asumiría que los turistas vivieron en Ecuador por un año entero, cosa poco probable dado a que la estadía máxima permitida es de 6 meses.
Con este cálculo se obtiene que un turista debe contribuir con $2.40 de impuesto diario para igualar lo que paga un ciudadano ecuatoriano. La única forma en que lo puede hacer es por medio de la compra de bienes y servicios con el que pagaría el impuesto de venta (IVA) y además generaría una ganancia al comercio por el que debe pagar un impuesto sobre la renta (ISR).
Para obtener el monto de consumo diario solo se necesitaría el ISR y el IVA de Ecuador. El ISR, según el Servicio de Renta Interna, puede variar entre 0% y 35% dependiendo del total de la ganancia y el IVA es del 12%.4 Al hacer los cálculos, el mínimo de consumo estaría entre los $5.10 y los $19.98. Para simplificar, tomé el $19.98 ya que al ser valor mayor, cualquier monto por encima de este sería positivo para el país. De esta manera se puede afirmar que un turista es rentable en Ecuador si gasta al menos 20 dólares por día en bienes y servicios.
Para obtener el monto de consumo diario solo se necesitaría el ISR y el IVA de Ecuador. El ISR, según el Servicio de Renta Interna, puede variar entre 0% y 35% dependiendo del total de la ganancia y el IVA es del 12%.4 Al hacer los cálculos, el mínimo de consumo estaría entre los $5.10 y los $19.98. Para simplificar, tomé el $19.98 ya que al ser valor mayor, cualquier monto por encima de este sería positivo para el país. De esta manera se puede afirmar que un turista es rentable en Ecuador si gasta al menos 20 dólares por día en bienes y servicios.
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| Fuente: Banco Mundial |
El valor de 20 dólares diarios es fácilmente asequible cuando se considera que el precio promedio de un hotel por noche en Quito es de 92 dólares, según Expedia5, casi cinco veces al valor mínimo de consumo. Por lo tanto, con tan solo que un turista se aloje en un hotel promedio sería más que suficiente para que sea beneficioso para el país. Aun si se hospeda en lugares más económicos, consumir menos de $20 en comidas y bebidas por día parece ser imposible.
En conclusión, los turistas que visiten Ecuador necesitan gastar muy poco para compensar la utilización de los bienes comunes, basta con que sean 20 dólares por día. Sin embargo, aun así podría existir la posibilidad de encontrarse con un visitante no rentable, por ejemplo, alguien que se quede con un amigo, coma comida muy barata y no visite atracciones en las que tiene que pagar podría generar menos de 20 dólares diarios y convertirse en alguien poco deseable en Ecuador.
No me quedas más que reiterar que no es 100% cierto que el turismo es siempre beneficioso para una nación, aunque en la mayoría de las veces lo es, sino los gobiernos no se gastarían millonadas en promocionar su país. Ecuador es un claro ejemplo de esto, en el que la posibilidad de encontrarse con un turista no rentable es real, aunque muy pequeña, ya que 20 dólares diarios es apenas un quinto de lo que podría gastarse un visitante en un hotel promedio.
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En conclusión, los turistas que visiten Ecuador necesitan gastar muy poco para compensar la utilización de los bienes comunes, basta con que sean 20 dólares por día. Sin embargo, aun así podría existir la posibilidad de encontrarse con un visitante no rentable, por ejemplo, alguien que se quede con un amigo, coma comida muy barata y no visite atracciones en las que tiene que pagar podría generar menos de 20 dólares diarios y convertirse en alguien poco deseable en Ecuador.
No me quedas más que reiterar que no es 100% cierto que el turismo es siempre beneficioso para una nación, aunque en la mayoría de las veces lo es, sino los gobiernos no se gastarían millonadas en promocionar su país. Ecuador es un claro ejemplo de esto, en el que la posibilidad de encontrarse con un turista no rentable es real, aunque muy pequeña, ya que 20 dólares diarios es apenas un quinto de lo que podría gastarse un visitante en un hotel promedio.
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1. http://data.worldbank.org/indicator/NE.CON.GOVT.ZS
2. http://databank.worldbank.org/data/reports.aspx?source=2&country=ECU&series=&period=
3. Ídem con 2
4. http://www.sri.gob.ec/de/web/guest/167
5. https://www.expedia.com/Hotel-Search?#&destination=Quito (and vicinity), Ecuador&startDate=03/23/2016&endDate=03/24/2016®ionId=6053672&adults=1
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